Реформа мобилизации от Федорова: как избавиться от массового розыска и решить проблему СОЧ

Бывший министр обороны Украины Михаил Федоров в эфире YouTube-канала общественного деятеля и волонтёра Сергея Стерненко рассказал о детальном плане реформирования системы мобилизации. Об этом пишет "Главком".

По его словам, команда подготовила комплексный план изменений, предусматривающий поэтапный призыв военнообязанных, сокращение числа людей в розыске и создание понятных правил прохождения службы. Реализовывать всё это планировалось в два этапа.

Ключевую идею реформы Федоров сформулировал так: сначала нужно устранить причины, по которым люди боятся призыва, и лишь потом выстраивать остальную систему. Государство, по его убеждению, должно сопровождать гражданина с момента оповещения до самой службы.

"Ключевая наша идея была в том, что нужно сначала решить корень проблемы – почему человек боится идти в армию, и как сделать так, чтобы снизить эти риски, и человек знал, что мы боремся за его жизнь... Это комплексный подход без популизма, что давайте просто покрасим стены в каждом ТЦК или посадим каждого руководителя. Так не работает", – заявил Михаил Федоров.

Первый этап изменений, по словам экс-министра, он успел запустить ещё во время работы на должности. Речь идёт о новых коротких контрактах, определении сроков службы и уровня зарплат, привлечении иностранных граждан, а также упрощении процедур перевода и возвращения военнослужащих после самовольного оставления части (СОЧ).

"Первое – это решение проблемы СОЧ. Потому что, если у тебя 200+ тысяч в СОЧ, ты постоянно ищешь новых людей, и у тебя снова за месяц десятки тысяч уходят в СОЧ, то у тебя логика мобилизации не очень работает", – сказал он.

Второй шаг должен был изменить сам подход к призыву. Среди главных задач Федоров выделил два блока.

Первый — решение проблемы СОЧ: без этого логика мобилизации не работает, поскольку постоянное выбытие людей из частей вынуждает непрерывно искать новых.

Второй — изменение подхода к розыску. Вместо ситуации, когда значительное число граждан находится в розыске, а государство тратит ресурсы на их поиск и принудительную мобилизацию, предлагается прозрачная поэтапная система.

"У нас была другая логика: запустить определённые этапы, когда у тебя не два миллиона в розыске, а определённое количество людей знает о том, что сейчас на ближайшее время они попали под мобилизацию. Для них созданы все условия – от обучения до выбора подразделения. Все остальные в это время могут спокойно работать определённый период времени. Они работают на экономику нашей страны. Потому что это задача не менее важная сегодня для обеспечения функциональности нашего государства и получения денег на дроны", – объяснил он.

Федоров отметил, что команда детально проработала реформу и подготовила отдельный документ с описанием всех этапов. При этом реализация требует изменений в законодательстве и принятия новых нормативно-правовых актов.

Публичную презентацию и общественное обсуждение плана экс-министр связывает с участием действующей команды Министерства обороны — именно поэтому детали пока не раскрывает.

Напомним, Министерство обороны расширило программу добровольного возвращения на службу после самовольного оставления части, открыв для военных более 70 подразделений ВСУ, Нацгвардии и Госспецтрансслужбы. Подать рапорт по упрощённой процедуре могут военнослужащие, у которых факт СОЧ зафиксирован до 12 июня 2026 года, сделать это можно до 20 сентября. В Минобороны подчёркивают, что участники программы смогут самостоятельно выбрать подразделение, должность и командира для дальнейшей службы.

Подходы, которые предлагает Федоров, частично перекликаются с мобилизационными моделями стран Балтии и Польши, активно реформирующих свои системы призыва на фоне угрозы со стороны России. В частности, Литва, Латвия и Эстония сделали ставку на прозрачность и предсказуемость: каждый призывник заранее знает, когда и в какое подразделение он может попасть, каковы условия службы и какая социальная поддержка предусмотрена для его семьи. Очерёдность призыва определяется заблаговременно, а не хаотично, что снижает общественную тревогу и уровень уклонения.

Польша пошла ещё дальше, введя добровольную базовую подготовку как первую ступень перед полноценным призывом. Варшава активно инвестирует в информационную работу с населением, объясняя логику ротаций и гарантируя возвращение к гражданской жизни после отбывания контракта. Именно этот принцип — государство обязуется, а не только требует — является общим знаменателем и в концепции Федорова. Отличие состоит в том, что балтийские страны внедряли эти реформы в мирное или полумирное время, тогда как Украина вынуждена строить новую систему непосредственно в ходе активных боевых действий, что существенно осложняет и ускоряет любые трансформации.