Суспільство

В Україні розширили права виїзду за кордон осіб з обмеженими можливостями

Ігор Романько

Правила виїзду за кордон осіб з інвалідністю та обмеженими можливостями

Вереснева постанова уряду врегулювала виїзд за кордон для осіб, котрі супроводжують людей з інвалідністю та осіб з обмеженими можливостями, а отже і в цьому аспекті наша країна ще трохи наблизилася до європейських правил та цінностей.

Як розширення прав осіб з обмеженими можливостями здійснюється на практиці.

"Зелений коридор"

Права людини та осіб з обмеженими можливостями передбачають постійне реформування законодавства з метою допомоги незахищеним категоріям населення. Основоположним інструментом, який регулює ці питання, є Конвенція ООН 2006 року про права осіб з інвалідністю.

Постанова Кабміну № 1044 від 10.09.2022 "Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України", яка набрала чинності 25 вересня, справді частково допомогла найбільш уразливим.

Принцип роботи механізму

Оскільки певні категорії осіб фізично обмежені в самостійній життєдіяльності, часто надати їм допомогу можуть лише чоловіки.

Для супроводу осіб, які потребують постійного догляду, потрібні:

  • підтвердження стану здоров'я людини, котра потребує опіки;
  • підтвердження факту догляду за цією людиною;
  • в окремих випадках – підтвердження факту реєстрації в одному житловому приміщенні. Зокрема, раніше при супроводі своїх батьків або батьків дружини "пропускним" документом було тільки підтвердження факту родинних відносин першого ступеня. Тепер вимоги трохи жорсткіші, потрібне також підтвердження спільної реєстрації в одному житловому приміщенні.

Закон часів "царя Гороха"

Ось що ще потрібно знати про документи для перетинання кордону, коли йдеться про супровід родичів другого ступеня родинних відносин та інших осіб.

До 25 вересня для розв'язання питання догляду-піклування і супровідного виїзду законодавчо було встановлено доволі абсурдну вимогу, яка полягає в тому, що надавати соціальні послуги на непрофесійній основі можуть лише громадяни, чий особистий дохід не перевищує певної межі. Сьогодні це близько 2400 грн на місяць.

Застаріла норма закону де-факто не втратила чинності, однак уже не є обов'язковою. Зараз норми закону прописані по-європейськи просто й чітко – доглядати має право навіть матеріально забезпечений опікун, який не претендує на допомогу держави.

Документи для виїзду

  1. Документ, що підтверджує факт інвалідності 1-ї чи 2-ї групи (цим займаються медико-соціальні експертизи), або, що простіше й швидше, висновок лікарсько-консультаційної комісії при центрі первинної медико-санітарної допомоги (за наявності підстав, оформлюється за один-два тижні). Процес охоплює кілька етапів: 1) звернення до сімейного лікаря; 2) висновок профільного (по конкретному захворюванні) лікаря; 3) засідання медкомісії, зазвичай із трьох людей.
  2. Підтвердження факту догляду. Зараз довідки про догляд видаються впродовж п'яти днів після звернення заявника (опікуна) до відповідних владних структур – у районні виконавчі органи влади, сільські та міські ради.Процедура звичайна. Приходить комісія, опитує сусідів і самих осіб, які потребують постійного догляду, вивчає документи й видає висновок у довільній, як зазначено в постанові, формі. Адже автори постанови, розуміючи терміновість і важливість саме осінньо-зимового аспекту питання для особливої категорії людей з обмеженими можливостями, максимально прискорили та спростили правила оформлення документів.

Як полегшити перетин кордону

Одночасно зі зверненням у центр надання адміністративних послуг, інколи варто звернутися з відповідною заявою в обласний центр міграційної служби щодо критичного стану здоров'я особи з інвалідністю чи особи, котра потребує догляду.

Є величезна ймовірність, що закордонний паспорт буде оформлений із космічною швидкістю, яка багатократно перевищуватиме процес друкування навіть дорогого паспорта в терміновому варіанті.

При підготовці до виїзду зазвичай виникає безліч запитань.

Онлайн нескладно знайти телефони для консультацій Державної прикордонної служби України. Правда, те, що виключено в Європі, в Україні – майже правило. З усіх контактів для консультацій прикордонних загонів актуальні й працюють практично цілодобово лише представники двох із п'яти областей, у яких розміщені пункти пропуску.

Чітко, як швейцарський годинник, консультували щодо законодавства про виїзд лише представники Волинського й Чернівецького прикордонних загонів. Іншим дзвонити — як горохом об стіну, тобто марно. Принаймні нам додзвонитися туди не вдалося – мовчать десятки телефонів, наданих як контактні.

Хоча шопінг "євроблях" давно скінчився і тижневих черг, які дивували тих-таки поляків, уже немає, однак залишилися черги багатогодинні. Зазвичай сім-вісім годин треба нудитися в очікуванні, звісно ж, у не зовсім цивілізованих умовах.

Тому перед виїздом не завадить (з урахуванням категорії осіб яких перевозять) отримати в Інтернеті інформацію, де черга менша.

  1. Потурбуйтеся про кошти на картці. Безготівкова гривня цілком згодиться як засіб розрахунку, доки ви не доберетеся до пункту призначення, навіть якщо в поїздці доведеться перетнути низку країн із різною офіційною валютою.
  2. Обов'язково слід врахувати, що стражі правопорядку на кордоні радо (хоч і не завжди, але сподіватися на це точно не слід) перерахують вашу готівку на предмет ліміту вивезення-ввезення суми в еквіваленті 10 тис. євро. Адже ловити неуважних громадян завжди легше й приємніше, ніж справжніх контрабандистів.

Раніше юристи розповіли, які документи потрібні для виїзду з України з дитиною.

Бажаєте отримувати найактуальніші новини про війну та події в Україні – підписуйтесь на наш Телеграм-канал!