Можно ли обжаловать заключение ВЛК: объяснение юриста

Прохождение военно-врачебной комиссии (ВЛК) вызывает разные эмоции в зависимости от статуса личности. Военнообязанные часто относятся к нему с осторожностью, ведь это первый шаг к возможному призыву. Военнослужащие же, напротив, нередко с нетерпением ждут ВЛК — после нескольких лет службы здоровья значительно ухудшается, и они нуждаются в официальном подтверждении состояния для пересмотра пригодности или увольнения.

В большинстве случаев, получив заключение о полной пригодности, люди задумываются: как обжаловать решение ВЛК? Куда подавать жалобу? Какие сроки? Какие документы нужны? Можно ли оспорить причинную связь заболевания? На эти вопросы отвечает chernikovlaw.

1. Что такое ВЛК?

Военно-врачебная комиссия (ВЛК) — это специальный орган, который проводит медицинское освидетельствование:

• военнообязанных, призывников, резервистов;
• военнослужащих;
• курсантов военных вузов

ВЛК бывают временные (например, при призывных комиссиях) и постоянные (штатные). По уровню они делятся на:

• внештатные (низший уровень);
• штатные (высший уровень, контрольные);
• Центральная ВЛК (ЦВЛК) – самый высокий орган.

Отдельные ВЛК существуют в пограничной службе, Нацгвардии, МВД и т.д.

2. Что именно можно оспорить в решении ВЛК?

После осмотра составляется документ: справка, постановление, решение или свидетельство о болезни. Юридически это один и тот же вывод, но с разными названиями.

Свидетельство о болезни выдается только при полной или временной негодности. Во всех остальных случаях указывают:

• пригоден к службе;
• пригодный к отдельным видам службы (ТЦК, части обеспечения, учебные заведения и т.п.);
• временно непригодный (с отпуском для лечения/реабилитации);
• пригодность не определяется (отпуск по состоянию здоровья).

В заключении ВЛК содержится:

• дата обзора;
• персональные данные;
• состав комиссии;
• список установленных заболеваний;
• правовая квалификация (статья и пункт Расписания болезней);
• степень годности;
• причинная связь заболевания с прохождением службы/участием в боевых действиях.

Обжаловать можно любую часть заключения:

• наличие/отсутствие заболевания;
• степень/стадию болезни;
• причинная связь;
• правильность применения статьи/пункта Расписания болезней;
• нарушение процедуры осмотра (не назначены обязательные обследования, отсутствуют анализы, МРТ, КТ и т.п.).

3. Самые распространенные основания для обжалования

• Не учтено имеющееся заболевание, которое влияет на пригодность (например, гипертония 2 стадии проигнорирована).
• Ошибка в квалификации стадии/степени болезни (например, гонартроз 3 стадии записали как 2).
• Неправильная статья / пункт Расписания болезней (например, остеохондроз квалифицировали по ст. 64 вместо ст. 23, когда есть радикулопатия после физических нагрузок).
• Ошибка в причинной связи (заболевания не связали со службой/боевыми действиями).
• Нарушение процедуры осмотра (не проведены обязательные МРТ, КТ, ЭхоКГ, анализы, не назначено лечение перед выводом).

4. Обжалование для военнообязанных

• Подайте заявление о несогласии с заключением ВЛК непосредственно в ту комиссию, которая проводила осмотр. Вас должны направить на контрольный осмотр в областной ТЦК.

• Можно подать заявление сразу в областной ТЦК – они выдадут направление на повторный осмотр.
• Включите все медицинские документы (выписки, выводы, анализы, МРТ, КТ).
• Опишите, как проходил обзор, и в чем видите нарушения. Если было принуждение – обязательно укажите.

Важно: по п. 72 Порядка № 560 военнообязанный может подать заявление о несогласии с ВЛК без каких-либо медицинских доказательств или аргументов – это достаточное основание для направления на контрольный осмотр.

5. Обжалование для военнослужащих

Военный подает заявление:

• в региональную ВЛК;
• в Центральную ВЛК (можно одновременно или последовательно).

Заявление посылайте по почте (ценным письмом с описанием вложения) или по электронной почте с ЭЦП. Добавьте заверенные копии медицинских документов.

В заявлении укажите:

• идентификационные данные (воинская часть, должность, звание);

• обстоятельства (травмы, контузии, лечение, препараты, состояние здоровья);
• номер и дату обжалуемого заключения ВЛК;
• суть несогласия (нарушение процедуры, неправильная квалификация, причинная связь и т.п.).

Читайте также: Льготы на газ для участников боевых действий: как оформить

6. Сроки обжалования

• Досудебное обжалование (до ВЛК высшего уровня) – 30 дней с момента получения копии заключения ВЛК.
• Пропущенный срок можно восстановить по уважительным причинам (боевые действия, лечение, тяжелые семейные обстоятельства).
• Судебное обжалование – 3 или 6 месяцев (в зависимости от использования досудебного порядка).

7. Порядок обжалования: досудебный и судебный

Досудебный порядок (рекомендуется начинать именно с него):

1. Соберите все медицинские документы.
2. Подготовьте заявление о несогласии.
3. Отправьте в региональную ВЛК или ЦВЛК (по почте или ЭЦП).
4. Контролируйте получение и ответ.
5. В случае положительного ответа получите направление на контрольный осмотр.

Срок рассмотрения - 1-2 месяца (учитывая почту и загруженность комиссий).

Судебный порядок :

• Иск подается после досудебного обжалования (или параллельно).
• Судебная практика не очень положительна: суды часто ссылаются на отсутствие у них компетенции анализировать медицинские диагнозы.
• Больше шансов — при доказании нарушения процедуры осмотра.
• Более позитивная практика по причинной связи — суды все чаще обязывают ВЛК пересматривать связь травм/заболеваний со службой.

8. Какие бывают результаты обжалования

• Направление на контрольный обзор (самый распространенный результат).
• Отмена вывода без повторного осмотра.
• Отказ в удовлетворении жалобы.
• Изменение причинной связи (извлечение из протокола ВЛК).

Напомним, мы уже писали, на какие образовательные льготы имеют право военные.

Хотите получать самые актуальные новости о войне и событиях в Украине – подписывайтесь на наш Telegram-канал!